Entwicklung der Legionellenprävention: Analyse des RD 487/2022

Neues RD 487/2022 vom 21. Juni, das die gesundheitlichen Anforderungen zur Prävention und Kontrolle der Legionellose festlegt.

Die Legionellose ist eine bakterielle Umweltkrankheit, die in der Regel zwei unterschiedliche klinische Formen aufweist: die Lungeninfektion oder „Legionärskrankheit“, die sich durch eine Lungenentzündung mit hohem Fieber auszeichnet, und die nicht-pneumonische Form, bekannt als „Pontiac-Fieber“, die sich als akutes febriles Syndrom mit mildem Verlauf äußert. In beiden Fällen kann sie in Form von Ausbrüchen oder isolierten beziehungsweise sporadischen Fällen auftreten.

In einem Schritt zum Schutz der öffentlichen Gesundheit hat das neue königliche Dekret 487/2022 vom 21. Juni eine wesentliche Aktualisierung der Maßnahmen zur Prävention und Kontrolle der Legionellose festgelegt, die im RD 865/2003 vom 4. Juli enthalten sind. Diese rechtliche Änderung reagiert auf die Entwicklung des wissenschaftlich-technischen Wissens und die Erfahrungen, die sowohl bei der Anwendung der Vorschriften als auch durch die Ergebnisse epidemiologischer und umweltbezogener Studien in den letzten Jahren bei den aufgetretenen Fällen und Ausbrüchen gesammelt wurden.

Mit der Verabschiedung dieser Vorschrift werden technische Verbesserungen, neue Risikomanagementmaßnahmen und wesentliche Neuerungen eingeführt, um eine effektivere Kontrolle von Anlagen oder Geräten zu gewährleisten, die anfällig für Risiken sind.

Wesentliche Änderungen

Die vorherige Vorschrift (RD 865/2003 vom 4. Juli) wies erhebliche Herausforderungen auf, wie eine eingeschränkte Repräsentation in der Analyse, eine unzureichende Risikobewertung von Anlagen und die geringe Qualität der Laboranalysen.

Die neue Vorschrift deckt Aspekte ab, die in der vorherigen Version nicht berücksichtigt wurden, und geht in einigen Punkten, die bereits enthalten waren, wesentlich weiter. Einige der relevantesten Änderungen des neuen RD 487/2022 vom 21. Juni, die berücksichtigt werden müssen:

1- Dokumentation: Es ist entscheidend, dass alle Einrichtungen über einen Plan zur Prävention und Kontrolle von Legionella oder einen Hygieneplan verfügen, die beide auf einer gründlichen Analyse der Anlage basieren. Dieser umfassende Ansatz verlangt nicht nur die Erstellung präventiver Strategien, sondern auch die Durchführung von Wartungs-, Probeentnahme- und Analyseprogrammen. Hervorzuheben ist die Bevorzugung von Aufzeichnungen in digitaler oder elektronischer Form, um eine effiziente und transparente Verwaltung und Überwachung dieser Aktivitäten zu ermöglichen.

2- Schulung: Das königliche Dekret schreibt als Voraussetzung die Notwendigkeit einer speziellen Schulung für das Personal und die Verantwortlichen vor. Diese Bestimmung unterstreicht die Bedeutung der Vermittlung spezifischer Kenntnisse und praktischer Fähigkeiten, um den mit der Prävention und Kontrolle der Legionellose verbundenen Aufgaben wirksam nachzukommen.

3- Desinfektionsmittel: Der neue rechtliche Rahmen bietet eine erhebliche Flexibilität bei der Verwendung von Desinfektionsmitteln, da er nicht nur die Verwendung von Chlor vorsieht. Diese Maßnahme erweitert die verfügbaren Optionen für die Desinfektion und ermöglicht die Anwendung von anpassungsfähigeren und auf die spezifischen Merkmale jeder Anlage abgestimmten Ansätzen.

4- Probenahme: In Bezug auf die Probenahmen schlägt die Verordnung eine erhebliche Erhöhung der Probenfrequenz vor, wobei der Fokus insbesondere auf Endpunkten liegt. Dieser häufigere und detailliertere Ansatz ermöglicht eine genauere und rechtzeitigere Bewertung der hygienischen Bedingungen und stärkt die Fähigkeit zur frühzeitigen Erkennung möglicher Risiken, die mit Legionella verbunden sind. Darüber hinaus wird eine umfassendere Berücksichtigung der Wasserqualitätsparameter eingeführt, um nicht nur das Vorhandensein von Legionella, sondern auch andere Schlüsselindikatoren für die Wasserqualität zu bewerten. 

5- Neue Anlagen: Die Vorschrift sieht eine wesentliche Erweiterung vor, indem zusätzliche Kategorien wie Whirlpools und Wasserspielbereiche in den Anwendungsbereich einbezogen werden. Darüber hinaus werden klare Richtlinien für die Wartung festgelegt, mit spezifischen Frequenzen, die an die Besonderheiten jedes Anlagentyps angepasst sind. 

6- Messung und Kontrolle von Parametern: Es wird ausdrücklich die Einführung der Automatisierung bei der Messung gefördert. Dieser fortschrittliche Ansatz beschleunigt nicht nur den Überwachungsprozess, sondern erhöht auch die Genauigkeit und Konsistenz bei der Erfassung wesentlicher Daten. Die Automatisierung stellt nicht nur einen technologischen Fortschritt dar, sondern auch eine strategische Maßnahme zur Verbesserung der betrieblichen Effizienz und Reaktionsfähigkeit bei möglichen Herausforderungen. Durch die Förderung dieser Automatisierung will die Vorschrift nicht nur die Einhaltung der Vorschriften gewährleisten, sondern auch die Annahme innovativer Technologien fördern, die zu einem proaktiveren und effektiveren Ansatz bei der Prävention von Legionella beitragen.

7- Präventive Wartung: Im Bereich der präventiven Wartung führt die Vorschrift eine Reihe von zusätzlichen Maßnahmen und detaillierten Frequenzen ein, um die Wirksamkeit präventiver Praktiken zu stärken. Dieser umfassendere Ansatz bedeutet eine verstärkte Aufmerksamkeit für die Antizipation möglicher Risiken, indem spezifische Maßnahmen eingeführt werden, um verschiedenen Eventualitäten zu begegnen. Darüber hinaus wird die Bedeutung von Reinigungs- und Desinfektionsmaßnahmen (R+D) hervorgehoben, die eine zentrale Rolle bei der Prävention der Legionellenvermehrung spielen. 

8- Korrektive Wartung: Im Bereich der korrektiven Wartung legt die Vorschrift spezifische Maßnahmen fest, die zu ergreifen sind, sobald das Vorhandensein von Legionella bestätigt wird. Diese Präzisierung nach der Bestätigung beschleunigt nicht nur die Reaktion auf kritische Situationen, sondern weist auch effektiv auf die notwendigen Korrekturmaßnahmen hin. Durch die detaillierte Festlegung der zu ergreifenden Maßnahmen wird das Risiko einer Ausbreitung minimiert und das Engagement für eine schnelle und wirksame Reaktion auf die Legionellen-Erkennung bekräftigt. Dieser strenge Ansatz unterstreicht die Bedeutung von Schnelligkeit und Effizienz bei Korrekturmaßnahmen und stärkt damit die Fähigkeit zur umfassenden Kontrolle und Verwaltung im Kampf gegen die Legionellose.

Besondere Erwähnung der Verantwortlichkeiten

Aus der Perspektive des Anlageninhabers übernimmt dieser die endgültige Verantwortung, auch wenn die Verwaltung ausgelagert ist. Diese Bestimmung spiegelt die Bedeutung der direkten Aufsicht des Inhabers wider, der die letzte Verantwortung für die wirksame Umsetzung der Präventionsmaßnahmen trägt.

Andererseits spielt der Technische Verantwortliche des PPCL (Plans zur Prävention und Kontrolle von Legionella) eine Schlüsselrolle. Diese Person ist verantwortlich für die Erstellung, Entwicklung, Umsetzung und Bewertung des Plans und stellt so ein umfassendes und wirksames Management der Präventionsstrategien sicher. Seine Aufgaben reichen von der Konzeption bis zur kontinuierlichen Bewertung und gewährleisten die Anpassungsfähigkeit und Wirksamkeit des Plans als Reaktion auf mögliche Veränderungen und Herausforderungen.

In zeitlicher Hinsicht legt die Verordnung fest, dass die Erstellung des PPCL oder PSL (Hygieneplan Legionella) innerhalb eines Jahres nach Inkrafttreten abgeschlossen sein muss, mit einer Frist bis spätestens 2. Januar 2024. Diese zeitliche Festlegung unterstreicht die Dringlichkeit und Notwendigkeit einer rechtzeitigen Umsetzung der Präventionsmaßnahmen und hebt die Bedeutung der schnellen Anpassung an die neuen gesetzlichen Standards hervor.

Zusammenfassung

Dieser neue rechtliche Rahmen hat sich zum Ziel gesetzt, die Präventionsmaßnahmen zu verstärken und die umfassende Sicherheit der Anlagen angesichts der anhaltenden Bedrohung durch Legionella zu gewährleisten. Sein Fokus liegt auf dem Schutz der öffentlichen Gesundheit und des allgemeinen Wohlbefindens, während er strengere und aktualisierte Richtlinien festlegt, um die aufkommenden Herausforderungen im Bereich der Prävention zu bewältigen. Diese Vorschrift stellt einen bedeutenden Fortschritt für die Gesundheit und das Wohlbefinden derjenigen dar, die mit diesen Anlagen in Kontakt kommen.

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Referenzen:

https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2022-10297